AKTUALITY

VEŘEJNÁ SLUŽBA V BROUMOVĚ

V květnovém vydání Broumovského zpravodaje z roku 2009 jsme občany informovali o zavedení institutu „veřejné služby“, jako nové podmínky pro poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi. Jen pro připomenutí - veřejnou službou (VS) se rozumí dobrovolná pomoc obci v záležitostech, které jsou v zájmu obce, zejména při zlepšování životního prostředí v obci, udržování čistoty a veřejných prostranství apod. Je vykonávána výhradně nezaměstnanými práceschopnými občany, evidovanými na úřadu práce bez nároku na podporu od úřadu práce, kteří jsou dlouhodobě dopláceni dávkami pomoci v hmotné nouzi. Jak jsme rovněž informovali, přestože organizování VS žádný zákon obcím výslovně neukládá, Město Broumov se rozhodlo pro zavedení a organizování VS od 1.6.2009, a to přednostně pro nezaměstnané občany z Broumova. Za výkon VS občanům nenáleží mzda od města, jelikož se nejedná o běžný pracovní poměr, ale přesto jsou tito občané na výkonu veřejné služby hmotně zainteresováni, a to výší příspěvku na živobytí ze systému dávek pomoci v hmotné nouzi vyplácených odborem sociálních věcí a zdravotnictví. Nyní po více než půlročním provozování v Broumově již lze hodnotit, jak je VS nezaměstnanými využívána, do jaké míry se osvědčuje a v neposlední řadě i jak je vnímána veřejností. Na úvod je nutno ještě sdělit, že zdaleka ne všechny obce se rozhodly od samého počátku pro zřizování VS a mnohá, dokonce i velká města, dodnes veřejnou službu neprovozují. Město Broumov tak bylo mezi prvními obcemi nejen v rámci Královéhradeckého kraje, ale i v rámci celé České republiky, které veřejnou službu zavedly a začaly ji úspěšně realizovat, navíc ve srovnání s jinými městy v poměrně nebývalém počtu zaměstnávaných osob. V měsíci červenci 2009 se počet osob, vykonávajících veřejnou službu vyhoupl zhruba na 50, v posledních měsících roku se tento počet ještě navýšil přibližně na 65 osob, přičemž předpokládáme, že ani toto navýšení ještě není konečné. Přístup naší obce k zavedení a provozování VS je velmi kladně vnímán a hodnocen i samotným Ministerstvem práce a sociálních věcí a Město Broumov je často kladeno za vzor pro jiné obce, které se stavěly laxně k zavádění VS. Je jisté, že příprava a „rozjezd“ VS v Broumově se musely potýkat s řadou problémů, jak technického, tak organizačního rázu, což je pochopitelné, uvědomíme-li si, že se jednalo o úplně novou záležitost, se kterou dosud nikdo neměl zkušenost. Samotným provozováním a výkonem VS byly pověřeny Technické služby města Broumova, které se svého úkolu zhostily velice dobře, a to nejen zásluhou vstřícného přístupu vedení jmenované příspěvkové organizace města. Lví podíl na úspěšném zavedení a provozování VS v Broumově v roce 2009 je nutno přiřknout zejména zaměstnanci technických služeb, panu Arnoštu Obstovi, který díky zkušenostem s několikaletým vedením pracovníků, vykonávajících veřejně prospěšné práce, bravurně zvládl i řízení výše uvedeného počtu pracovníků vykonávajících VS, včetně organizace a kontroly vykonávaných prací a vedení příslušné evidence odpracovaných hodin. Přestože v letošním roce se již této činnosti nebude nadále naplno věnovat, určitě p. Obstovi patří velký dík za odvedenou práci pro Město Broumov. A jak vnímají veřejnou službu dlouhodobě nezaměstnaní? Samozřejmě rozdílně. Někdo vnímá VS jako zbytečnou „buzeraci“, pro někoho je výkon VS pod jeho úroveň. Jelikož je to dobrovolná záležitost, rozhodně k jejímu výkonu není žádný občan nucen, a pokud je schopen smířit se s poměrně výrazným snížením sociální dávky na existenční minimum, pracovat nemusí. Obecně však lze říci, že mezi dlouhodobě nezaměstnanými výrazně převládá zájem VS službu vykonávat, a poměrně vysoké procento z nich ji vykoná ve vyšším rozsahu - 30 hodin měsíčně, jejichž odpracování jim naopak může sociální dávku, příspěvek na živobytí, podle zákona navýšit. Myslím, že není nutné líčit, jak se situace v oblasti zaměstnanosti na Broumovsku vyvíjí a že není vůbec ideální. Ani další vývoj prozatím nenasvědčuje zlepšení této situace v dohledné době. V případě takovéhoto negativního vývoje je tedy rozhodně na místě, aby i samotná obec v rámci svých možností napomáhala ke zlepšení situace v oblasti zaměstnanosti a k vytváření podmínek k alespoň částečnému řešení nepříznivé sociální situace svých dlouhodobě nezaměstnaných občanů. Z tohoto pohledu lze postoj Města Broumova k zavedení VS hodnotit jednoznačně kladně, protože takovýto přístup v řadě jiných obcí určitě není pravidlem a výkon VS svým občanům neumožní. Ano, tuto povinnost jim zákon neukládá! Na druhé straně nezaměstnaným výkon veřejné (dobrovolnické) služby zákon ukládá, pokud nechtějí spadnout na existenční minimum. Pak je samozřejmě smutné, pokud občané i přes jejich zájem nemají kde tuto podmínku splnit a dostanou se tak ne vlastní vinou do ještě větší chudoby díky rapidnímu poklesu příspěvku na živobytí. A jak hodnotí veřejnou službu běžní občané? V tomto má samozřejmě každý právo na svůj názor a úsudek. Rozhodně však převažují pozitivní ohlasy běžných občanů, kteří ve městě potkávají skupinky nezaměstnaných v reflexních vestách, vykonávajících různé činnosti ke zlepšování prostředí a čistoty v naší obci. Jistě někdo namítne, že odpracování 20 - 30 hodin měsíčně je málo – není to ani jeden celý pracovní týden. Uvědomme si však, že Technické služby města Broumova z hlediska organizování VS mají také určitou kapacitu a zaměstnat, byť etapově a v menším rozsahu, než běžné zaměstnance, téměř 70 lidí v každém měsíci v roce je skutečně náročný úkol, a to z hlediska řízení, organizace i kontroly. Navíc je však nutno mít na zřeteli i nastavení stávající legislativy, týkající se dávek pomoci v hmotné nouzi, která samozřejmě určitým způsobem omezuje či reguluje podmínky pro výkon VS v návaznosti na výši sociálních dávek. Ta se samozřejmě neustále vyvíjí, a dle záměrů MPSV do budoucna bude kladen stále větší důraz na motivaci dlouhodobě nezaměstnaných klientů ke snaze získat zaměstnání či alespoň vykonávat činnosti ve veřejném zájmu v návaznosti na výplatu a výši sociálních dávek. A takovýto trend by měl být podporován jak obcemi, tak i veřejností, protože je rozhodně stále nutno rozlišovat, kdo skutečně chce pracovat, byť pouze v rámci veřejné služby či veřejně prospěšných prací, a kdo se práci prokazatelně vyhýbá. Ing. Miloš Andrš - vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví

Copyright © Město Broumov 2010, Kontakt na správce